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第55章 最高地位的法

第55章 最高地位的法 (第2/2页)
  
  行政权是用以媾和或宣战,派遣或接受使节,维护公共安全,防御侵略,应当由国王行使;
  
  司法权是惩罚犯罪、解决私人争诉的权力,由法院行使。
  
  同时,他进一步指出了分权的必要性:“当立法权力、行政权力集中在同一个人或同一个机关之手,自由便不复存在了;如果司法权力不同立法权力行政权力分立,自由也就不复存在了。
  
  如果司法权力同立法权力合二为一,则将公民的生命和自由施行专断的权力,因为法官就是立法者。
  
  如果司法权同行政权合二为一,法官便将握有压迫者的权力。
  
  如果同一个人或者由重要人物,贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力,即制定权,执行公共决策权和裁判私人犯罪或争讼权,则一切自由和民主都完了。
  
  立法权与行政权的制衡。根据大汉宪法的规定:众议院享有对包括总统在内的政府高级职员的弹劾权;
  
  对于总统提名的大使、公使及领事、最高法院的法官等拥有批准权;
  
  总统对外缔结条约,须征得参议院的同意;
  
  总统应经常向国会报告大汉的情况及有关措施。
  
  众议院对总统的弹劾权对总统有制约和监督作用。
  
  作为大汉总统,宪法同样赋予其制约国会的权力。总统拥有对国会通过的法案的否决权。对于国会送交的法案,如果在10天之内总统不进行签署的话,而这时候如果国会休会,那么就意味着这项议案失效了。
  
  通过这种途径,总统可以否决掉与自己意见相悖的法案,达到对立法机关的制约。
  
  司法权与立法权、行政权的制衡。大汉合众国宪法把司法权赋予法院。大汉合众国的法院包括大汉最高法院、州法院,为了限制法院审判权限滥用和为了降低公民司法成本,任何当地驻有司法员或者法官,开庭时由州法院委派法官裁判。司法权尤其是要独立于立法权和行政权的,这也是司法独立和法治原则的基本要求。
  
  大汉合众国宪法为了保障法官能独立行使职权,规定法官只要能尽忠职守,应终身任职。另外在薪金方面,为了解除法官的后顾之忧,规定要高于政府官员,而且不得任意减少,即“按期接受俸给作为其服务之报酬,在其继续任职期间,该项俸给不得削减”。
  
  同时,宪法还规定:在法官任职期间,不得担任政治组织的工作,不能参加竞选公职活动等。最高法院的大法官由总统提名和任命,由参议院批准。这是大汉合众国宪法设定的立法权、行政权对司法权的制约。
  
  除此之外,国会和各州如果不认可最高法院的裁决,可以联合以宪法修正案的形式将其推翻,也可以重新通过被法院判定为违宪的法律。
  
  司法权对立法权、行政权的制约体现在最高法院对总统和国会的司法审查权上。
  
  根据三种权力相互制衡的原则,国会有权要求总统调整政策以备审议,批准总统对外缔结的条约,建议和批准总统对其所属行政官员的任命,通过弹劾案撤换总统,有权建议和批准总统对联邦最高法院法官的任命,宣告惩治叛国罪,弹劾审判最高法院法官;
  
  总统对国会通过的法案拥有有限的否决权;
  
  假设总统否决某项法案后,国会三分之二的人还是投票通过这个被否决的法案,那么总统否决就无效,法案依然通过。也就是说总统的否决只在百分之五十与三分之二之间有效。
  
  国会通过的议案是需要总统签署的,当总统否决了国会法案,国会需要对其修改,并再次表决,只要国会参议院三分之二票数通过,法案就通过并生效。
  
  此外,最高法院有权解释法律,宣布国会制定的法律违宪无效。由于参与制定和审核法律的并非都是精通法学的,所以他们很可能通过一些为了多数利益考虑,而忽略或者损害少数利益的法律,而法院的意义在于维护公平,所以法院有权宣布法律违反宪法,因为宪法保护所有公民的权利。
  
  这下大家都明白了不少吧,接下来我们的会议结束,通过这些天的会议,各位都辛苦了。接下来会把《大汉合众国宣言》和《大汉合众国宪法初稿》和会议记录刊印在报纸上,公布于众,让所有人看到讨论。
  
  这个时候报纸已经正常发型了,价格会很便宜。
  
  后面我们将讨论《司法条例》,今天的会议到此结束,谢谢各位。赵云又向全场所有人鞠躬表示尊敬。
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